Alors que la mise en œuvre de l’accord de Washington sur la paix en République Démocratique du Congo (RDC) peine à avancer, le Rwanda déploierait une stratégie d’obstruction sophistiquée, activant désormais un « plan B » centré sur le processus de Doha. L’objectif sous-jacent resterait inchangé : pérenniser son modèle d’influence proxy dans l’Est congolais.
L’échec du plan initial et la manœuvre d’obstruction
Face à l’impopularité et au tollé provoqué par la revendication initiale du M23/AFC administrer les provinces du Nord et Sud-Kivu pendant huit ans, considérée comme un bras armé de Kigali , le Rwanda aurait dû abandonner cette approche trop visible. Son premier objectif, exiger en priorité la neutralisation des FDLR avant tout retrait de ses propres troupes de RDC, constituait déjà une tactique dilatoire. Kigali se tourne désormais avec insistance vers le processus de dialogue de Doha, cherchant à en faire l’instrument de son nouveau plan.
Le Plan B : Un « dialogue national » sous influence
Le cœur de cette nouvelle stratégie résiderait dans la promotion d’un dialogue national congolais, piloté par la Conférence Episcopale Nationale du Congo et le Conseil Eglise du Christ au Congo (CENCO-ECC). Le Rwanda pousserait cette option, présentée comme une solution « nationaliste », mais qui, selon les analyses, servirait en réalité ses intérêts géopolitiques. Un élément diplomatique clé de ce plan serait une résolution de la Chambre des représentants américaine, qualifiée de factice par ses détracteurs. Le candidat à la présidentielle Moïse Katumbi en aurait révélé les coulisses et l’orientation présumée favorable aux intérêts rwandais.
Plusieurs facteurs pourraient jouer en faveur de Kigali :
1. Le rôle de la CENCO-ECC : L’engagement perçu comme « solo » de la conférence épiscopale, ignorant la recommandation du chef de l’État de collaborer avec son conseiller spécial en sécurité, suscite des interrogations. L’orgueil présumé de certains évêques, convaincus de leur rôle incontournable, pourrait, involontairement, légitimer le modèle proxy rwandais. Les déplacements répétés d’acteurs clés comme le cardinal Ambongo ou Mgr Fulgence Muteba à Goma, ainsi que les contacts de Nshole et Nsenga avec des politiques à Kinshasa, alimentent les suspicions d’un activisme suspect.
2. Le soutien qatari : Le Qatar, fortement investi dans des secteurs stratégiques rwandais comme le raffinage de l’or et l’aviation, exercerait une influence significative en faveur de Kigali, potentiellement difficile à contrecarrer même pour les États-Unis.
Le risque majeur pour la RDC réside dans une sous-estimation de la sophistication du modèle proxy rwandais, reposant sur des infiltrations et des ramifications institutionnelles profondes. Si Kinshasa n’y prend garde, les conclusions du processus de Doha, potentiellement biaisées, pourraient sonner le glas de l’accord de Washington et entériner durablement l’emprise du Rwanda sur l’Est congolais.
Pour déjouer ce plan B et vaincre le modèle proxy, le gouvernement congolais doit adopter une approche multidimensionnelle :
– Affaiblir les dépendances du proxy : Obtenir des sanctions internationales ciblées et un embargo strict sur les flux d’armes et de financements alimentant les groupes armés.
– Exploiter les divergences internes : Profiter des tensions existantes ou potentielles entre le M23 et son soutien rwandais.
– Combiner pression, renseignement et diplomatie : Seule une stratégie intégrant une pression militaire crédible, une intelligence stratégique efficace et une diplomatie agile et proactive peut espérer démanteler l’emprise rwandaise.
La bataille pour la souveraineté de la RDC à l’Est se joue désormais autant sur le terrain diplomatique de Doha que dans les collines du Kivu, exigeant de Kinshasa une vigilance et une agilité sans faille face aux manœuvres attribuées à Kigali.
Par Djorres Tshivuadi